《义务教育法》规定要合理配置教育资源，包括经费、课程、教师、教学质量等。义务教育均衡发展的最终目标，就是要办好每一所学校，教好每一个学生，其基础首先是区域内教育资源均衡配置。经调查分析，我市高教园区当前及未来五年内，中小学及幼儿园优质资源的配置问题亟待优化解决。
一、我市高教园区中小学及幼儿园配置现状
我市高教园区规划常住人口约16万人，现常住人口约2.5万人。未来五年内，新开发商住小区可增加新入住人口约 8万人。依此测算，园区将逐步新增幼儿2400人，小学生将逐步新增4800人，中学生将逐步新增2400人。
当前高教园区有2009年秋季建成招生淮安市天津路小学（含24个班幼儿园），是开发区与市实验小学合作办学的成功典范，属优质学校；有原村级学校扩建的李集小学，扩建后8轨48个班，扩建后幼儿园6轨18个班;及李集小学许庄教学点（含1个幼儿班），属非优质学校；仅有一所原村级学校扩建的李集初级中学，扩建为10轨30个班，属非优质学校。
二、存在的主要问题
1.师资与管理水平差距一时难以均衡。天津路小学（含幼儿园）、李集小学（含幼儿园）校舍规划建设、教育教学设施配备都符合江苏省教育现代化学校标准，但师资素质、管理水平差距很大。近二年选择天津路小学就读人数很多。李集小学学生数量在减少。
2.现有学校无法满足未来发展需要
（1）幼儿园只能满足现有适龄幼儿入园要求。当前高教园区已建成启用两所小学附属幼儿园、一所小区配套私立幼儿园，正在新建两所小区配套幼儿园， 2013年共有五所幼儿园能够招生，能够容纳1500-1800名幼儿入学，无法满足五年后常住人口10万人中约3000名适龄幼儿的入园要求。
（2）未来五年内，一年级新生入学难。李集小学2014年建成后，只能满足近三年高教园区南片小学生的读书要求。五年后，按常住人口10万人计算，高教园区一年级新生将有1000人左右，天津路小学、李集小学（含许庄教学点）两所小学只能接收760人，将有240人入学难。
（3）三年后，园区小学六年级学生升入初中难。按照现有学校配置， 2016年后园区六年级学生应有19个班760人，而李集初级中学初一10个班只能接收450人，园区将有220-310名小学毕业生不能就近入学初中。到2017年，园区人口按10万计算，应该有1000人左右升入初中，那么初一新生将有550人不能就近入学。
三、关于进一步优化高教园区中小学及幼儿园教育资源配置的建议
合理规划建设中小学幼儿园等配套设施，有利于加快高教园区生态宜居新城、科教产业新城的建设。为优化高教园区优质教育资源配置，亟待结合高教园区未来发展框架和新增人口的变化，对本区域中小学幼儿园布局进行科学规划，并做好适度超前建设的规划工作。现提出如下建议：
1.扩大天津路小学优质教育资源影响，组建高教园区教育集团。按照小学建设周期2-3年测算，需要2015年之前启动2018年之前建成一所6至8轨的现代化小学，并在高教园区内成立以天津路小学为龙头的教育集团，让区域内几所小学、幼儿园采用集团管理模式，资源共享、教师互动，促进园区内教学资源优化、均衡发展。
2.在高教园区北部区域启动新建一所15-20轨的优质初中。中国移动淮安呼叫基地与淮阴卫校落户在该校东部，呼叫基地一期工程与淮阴卫校新校区工程将于2015年建成，届时将有4万人左右就业。随着周边小区配套建设，计划于2014年建成的李集中学因处于高教园区南端，只能满足学校周边适龄少年入学需求。按照初中建设周期3-4年测算，需要在高教园区北边、枚乘路安置小区北侧180亩的规划教育用地上，高起点规划建设一所15-20轨的优质初级中学。可以借鉴天津路小学合作办学模式，落实职能部门，尽快启动新建一所优质初级中学立项工作。可用BT模式建校，或吸收民营资本独资，或与市内名校联合办学，也可以动员园区内的开发企业捐资办学。
3.教育主管部门政策扶持，迅速提升李集中小学、幼儿园管理水平。李集中小学、幼儿园正在兴建现代化校舍，预计2014年建成，但师资素质、管理水平一时难以达到教育现代化要求，亟需市区教育主管部门高度关注。建议市、区教育主管部门，首先将李集中小学、幼儿园批准为九年一贯制学校。其次，安排该校与市区、省内外名校结对帮扶，全面加强师资培训。第三，帮助引进省内外名校长、名教师，引进、培养管理与学科领军人才。第四，成立督导与绩效考核领导小组，建立长效管理机制，奖勤罚懒，优胜劣汰。